我国地方政府债务风险总体可控，部分地方隐性债务规模仍偏高

来源：吉屋发布时间：2023-07-19 16:44:44

根据报道，我国地方政府债务风险总体可控，但是存在一些问题，其中部分地方的隐性债务规模仍然偏高，面临较大的还本付息压力。这导致了结构性和区域性问题的存在，这些问题不能忽视。为了更好地统筹发展和安全的内在要求，必须积极稳妥地防范和化解地方政府债务风险，确保不发生系统性风险。

持续优化债务结构

为了解决当前的地方政府债务问题，首要任务是降低债务成本，缓解债务压力，并防范债务兑付风险。为了实现这一目标，首先可以通过持续优化债务结构来降低利息成本。各地可以根据实际情况，统筹运用各种财政和金融手段，例如通过非标准化债权资产的展期、债务置换等方式，将原本短期和高成本的债务转换为中长期和低成本的政府债券。此外，还可以通过政策性银行或商业银行的低息资金降低债务成本，拉长债务期限，从而减轻地方政府的短期偿债压力，改善债务组成结构和期限结构。

进一步盘活地方存量资产

为了应对地方政府债务问题，中央坚持不救助原则，而省级政府则负责处理这些债务风险。各省级政府需要承担起防范和化解隐性债务的主体责任，并统筹调配各类资源。一种方法是合理出让政府持有的股权和经营性国有资产权益，以偿还存量债务。此外，引入公募REITs等方式吸引社会资本，盘活地方存量基础设施资产，为地方政府的早期投资提供有效的退出渠道，实现资金回笼，缓解债务压力。

加快探索建立防范兑付风险机制

为了应对债务兑付风险，可以探索建立地方金融稳定保障基金和债务风险化解基金等机制。通过成立这些基金，可以为面临流动性危机的城投公司等提供短期资金支持，避免因债务违约而对地方信用生态和融资环境造成损害。另外，还可以探索建立政府偿债备付金制度，根据各地的收入、偿债规模和年限等情况，安排一定比例的偿债备付金，以防范地方政府债务兑付风险的发生。

从长期来看，我们还需要深化相关领域改革，明确政府和企业的职责边界，提高地方财政的透明度，从根本上化解地方政府债务风险。